皖司通〔2007〕75号

各市司法局，厅直各单位，厅机关各处室：

　　自“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动开展以来，全省各级司法行政机关按照省厅部署，广泛动员，周密部署；广大法律服务、法律援助机构和法律服务、法律援助工作者积极响应，主动参与。目前，主题实践活动各项工作进展顺利，发展态势良好，取得了阶段性工作成效，得到了省委、省政府、司法部的肯定和广大人民群众的好评。为深入推进主题实践活动的开展，根据司法部要求，现就进一步做好工作实践阶段的工作，提出以下要求。

　　一、进一步提高认识，增强做好工作实践阶段工作的责任感和自觉性

　　“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动是法律服务和法律援助工作彰显职能作用、服务安徽崛起、促进社会和谐的重大举措，是加强行风建设、规范服务行为、提升整体水平的有效途径。目前，主题实践活动已经转入工作实践阶段，这个阶段实施时间长、工作任务重，内容上包括工作实践和工作建设两个方面，是主题实践活动的关键阶段，也是决定主题实践活动工作成效大小的重要环节。工作实践的过程，是法律服务和法律援助工作直接服务于和谐社会建设、促进民生问题解决的具体过程，直接体现了法律服务和法律援助工作的社会价值，也为加强自身建设和增强服务能力提供了有效载体。各级司法行政机关要按照省厅方案要求，进一步深化思想认识，加大推进力度，积极引导法律服务和法律援助工作者充分认识做好工作实践阶段工作的重要性，进一步增强历史机遇意识、职业使命意识和社会责任意识，准确把握主题实践活动的目标要求、工作原则和主要内容，明确自己在主题实践活动中的主体地位，增强工作自觉性和责任感，以主人翁的姿态更加自觉地投入到主题实践活动中来，不断把主题实践活动引向深入。

　　二、进一步强化措施，扎实做好工作实践阶段的各项工作

　　工作实践阶段的工作，要坚持“重在实践”的原则，按照省厅印发的《安徽省法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动实施方案》（皖司通〔2007〕43号）要求进行，重点是在以下四个方面下功夫：
　　（一）在细化内容上下功夫。省厅《实施方案》具体列举了工作实际的八项主要内容和工作建设的九项主要内容。各级司法行政机关、相关行业协会及其联络组要结合本地实际，进一步把这些内容具体化，形成详细的工作方案，逐项抓好落实，力求做到工作目标明确，工作内容细化，工作标准明晰，使之更具有可操作性、可执行性。
　　（二）在突出重点上下功夫。工作实践阶段工作内容多、任务重，涉及法律服务和法律援助工作业务建设和自身建设多个方面，各级司法行政机关及其有关部门，要结合本地经济社会发展实际，指导和推动律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法鉴定机构和法律援助机构突出工作重点，选准实践项目，围绕党委政府关心、人民群众关注、事关社会和谐稳定的热点、难点问题，组织开展特色鲜明、生动活泼的主题实践活动。同时，狠抓薄弱环节，进一步加强法律服务和法律援助工作管理工作建设和机构自身建设，做到工作实践与工作建设有机结合，相辅相成，相互促进。
　?。ㄈ┰谧⒅厥导舷鹿Ψ颉Ｍ贫ぷ魇导?，重在办实事、求实效。法律服务和法律援助机构要围绕推动自主创新、深化国企改革、发展县域经济、促进全民创业、发展外向型经济、保障重点工程建设等方面提供优质高效的法律服务，促进安徽奋力崛起和实现跨越式发展；要充分发挥自身优势，通过诉讼代理、调解、参与接访等方式和途径，积极疏导、化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；要积极运用法律手段，帮助群众解决生产、生活中遇到的涉法涉诉问题，推动法律服务和法律援助工作参与社会公益事业，努力满足广大人民群众特别是困难群众和弱势群体的法律服务需求，促进民生问题的解决，切实维护人民群众合法权益，实现社会公平正义。各级司法行政机关要围绕上述内容，指导各法律服务和法律援助机构在今年年底前，办结一至二件有一定影响的实事，使广大人民群众实实在在感受到主题实践活动的成效。
　　（四）在体现特色上下功夫。在推进工作实践阶段的工作中，要紧密结合安徽经济社会发展实际、法律服务和法律援助工作实际，体现出安徽特色，形成若干在全国有较大影响的“亮点”。在业务建设方面，要围绕促进安徽跨越式发展和促进民生问题解决，努力在服务重点工程和项目建设、参与信访接待调处、维护农民工等弱势群体合法权益等方面体现出安徽特色；在工作管理方面，要围绕健全法律服务和法律援助工作管理规范体系，努力在打造律师、公证、基层法律服务工作管理平台，落实律师事务所负责人谈话提醒制度、公证综合实力评估制度、公证质量监管和检查制度、公证机构财务管理和收入分配制度、律师履行法律援助义务制度等重要制度，推进司法鉴定行业管理，建立基层法律援助工作站和司法鉴定援助制度等方面体现出安徽特色；在队伍建设方面，要围绕完善法律服务诚信信息系统、加强法律服务行风建设、强化法律服务和法律援助队伍教育培训、推进律师文化建设研究与实践、开展法律援助国际交流与合作、严肃查处违法违纪执业机构及从业人员等方面体现出安徽特色。

　　三、进一步加强领导，确保主题实践活动取得实效

　?。ㄒ唬┘忧孔橹斓肌Ｖ魈馐导疃枪岢沟鼻昂徒窈笠桓鍪逼诜煞窈头稍ぷ鞯囊惶踔飨?，是司法行政机关发挥职能、服务构建和谐社会的一个重要载体。各级司法行政机关要切实担负起领导、组织和推动主题实践活动的责任，进一步把此项工作摆上重要议事日程，定期研究主题实践活动的重大问题，指导推动活动深入开展。坚持和完善司法行政机关领导班子成员联系点制度，经常性地深入基层进行指导，保证活动扎实、有序推进。进一步强化和落实责任意识，各级司法行政机关一把手负总责，分管负责人各负其责，明确业务管理部门和相关行业协会的职责分工，切实把各项工作责任落实到单位、落实到人。
　?。ǘ┖葑ザ讲橹傅?。各地要以主题实践活动统揽法律服务和法律援助工作，对今年的各项工作任务进一步作出安排部署。省厅将进一步加大督查力度，组织督查组对各市主题实践活动特别是工作实践阶段工作进行面对面的指导，及时解决工作推进中存在的问题，同时总结推广经验，做到以点带面、整体推进。各地也要积极组织力量开展检查，认真了解每一个法律服务和法律援助机构开展主题实践活动的情况，对照省厅《实施方案》规定的内容和要求，一项一项地督促落实，鼓励先进，督促后进，防止工作出现空白点。
　?。ㄈ┐葱鹿ぷ鞔胧?。工作实践阶段的工作离不开社会公众的参与支持。各级司法行政机关要指导和推动法律服务和法律援助机构及其工作人员面向社会开展工作实践，主动进社区、进乡村，主动向社会公众征询意见，准确把握社会需求，有针对性地开展服务，与社会形成良性互动。要注意及时总结工作中好的做法和好经验，并结合社会需求和工作需要，探寻和把握工作规律，进一步创新工作实践的手段和方法，丰富服务社会的载体和形式，努力使主题实践活动工作措施更加务实，工作成效更加明显。
　?。ㄋ模├┐笥呗坌?。各级司法行政机关和相关行业协会要积极运用报刊、广播、电视、网络等媒体加强对主题实践活动的宣传报道，进一步增强宣传的计划性、层次性和持续性。要根据工作进度，适时组织有关新闻媒体深入法律服务和法律援助机构，对主题实践活动开展情况进行集体采访，集中推出一批有深度、有分量的报道，形成宣传声势，扩大社会影响，争取舆论支持。要善于发掘和宣传在主题实践活动中涌现出来的优秀人物和先进事迹，培养、树立和表彰、宣传一批先进典型，展示主题实践活动的成果和法律服务、法律援助队伍良好的社会形象。要充分应用司法行政专网和各地党政专网，加强司法行政系统内部信息沟通与交流，积极主动向党委、政府报送相关信息，通过发挥信息的主渠道作用，使党委、政府和上级司法行政机关能够及时掌握本地主题实践活动工作成效。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十月八日