皖律协字[2003]26号 


各市律师协会、省直各律师事务所： 
　　中国共产党中华全国律师协会党组日前印发了《关于在全行业兴起学习三个代表重要思想新高潮的意见》和《关于加强党风行风建设的意见》，现转发给你们，请组织律师认真学习，贯彻执行。 



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省律师协会 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月二十九日 



附：1、《关于在全行业兴起学习三个代表重要思想新高潮的意见》 
　　2、《关于加强党风行风建设的意见》 




　　　　　　　　　　　　　　关于在全行业兴起学习三个代表重要思想新高潮的意见 


各省、自治区、直辖市律师协会，新疆生产建设兵团律师协会，总政司法局： 
　　中共中央最近发出了关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知，胡锦涛总书记在"学习贯彻三个代表重要思想理论研讨会，，上发表重要讲话，对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作了进一步动员，并提出了明确要求。为贯彻落实中共中央通知要求和胡锦涛总书记讲话精神，全国律协党组号召全行业在学习贯彻十六大精神的热潮中，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地律协要从党和国家工作全局的高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义，在党组织统一领导和安排下，结合地方律协改革与发展的实际，采取得力措施，把学习好、贯彻好、落实好“三个代表”重要思想当作当前一项重大政治任务切实抓紧抓实。 
　　一、充分认识在全行业兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义 
　　“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学理论，是马克思主义在中国发展的最新成果。在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是十六大作出的推动党的事业继往开来、与时俱进的战略决策，是完成十六大提出的战略任务、全面建设小康社会的重大举措。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，关系党和国家工作的全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系法律服务事业的拓展和规范。律师行业要为经济社会的可持续发展和全面建设小康社会提供优质的法律服务，必须以“三个代表”重要思想作为统领全局、贯穿工作的根本指针。各地律协一定要从这个高度，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步把思想统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，自觉实践“三个代表”。要通过深化对“三个代表”重要思想的学习，使广大律师和协会工作人员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度?！　《?、认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须在深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神上下功夫。要有新起点、新要求?！叭龃怼敝匾枷肽诤岣?，博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学理论。各地律协党组织要组织广大律师和协会工作人员，特别是党员同志，按照中央要求，认真研读十六大报告和党章，把《“三个代表”重要思想纲要》的学习纳入“三个代表”重要思想的学习计划。要重温江泽民同志《论党的建设》、《论“三个代表”》和《江泽民论有中国特色社会主义》等专著，对一些重要著作和重点篇章，要精研深思，着重把握“九个深刻领会”的要求。要全面准确深入地学习“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进这个根本，努力在学习“三个代表”、实践“三个代表”上取得新成绩。 
　　三、坚持学以致用，在联系实际、促进行业管理发展上取得新成效 
　　学习的效果最终要体现在坚定共产主义理想信念，理清发展思路，提高行业管理水平，推进全面工作上。各地律协要围绕十六大确定的奋斗目标和重大部署，按照胡锦涛总书记的要求，坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合。要在行业管理实践中落实和体现“三个代表”重要思想，要结合协会具体工作实际，形成发展思路，制定发展措施，推动各项工作取得新进展。要善于用“三个代表”重要思想解决开拓、创新中面临的问题。当前要围绕拓展和规范法律服务的工作重点，积极拓展法律服务的领域、方式和社会功能，规范法律服务主体、秩序、服务和管理行为。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与正在开展的律师培训工作、业务指导工作、维权惩戒工作、宣传教育工作结合起来，要把学习贯彻“三个代表”重要思想同加强自身建设紧密结合起来。要坚持与时俱进。要着眼于新的实践，总结新的经验，探索新的路子，不断推进理论创新、机制创新和手段创新。要教育引导广大律师、律师事务所和协会工作人员紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，切实加强新形势下、新问题面前各项法律服务工作实践和理论的研究，进一步把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。要时刻用“三个代表”重要思想指导和统领行业管理工作，解决实际问题。 
　　四、大力开展宣传教育，切实加强组织领导，推进行业管理工作再上新台阶 
　　各地律协在深入学习贯彻“三个代表”重要思想中，既要着眼于改造客观世界，又要着眼于改造主观世界。要教育广大律师和协会工作人员把“三个代表”重要思想作为改造主观世界的强大思想武器，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强党的意识，提高党性修养。要按照“贴近实际、贴近律师”的要求，通过更广泛的途径、更丰富的形式，进一步扩大“三个代表”重要思想学习宣传的覆盖面。要通过内部刊物、杂志、网络等媒体，加大宣传力度，也可通过举办知识竞赛、优秀论文评比、主题演讲、专场报告会等多种形式扩大学习效果。通过扎扎实实的宣传教育，使广大律师和协会工作人员真正统一思想和行动，凝聚智慧和力量，把对“三个代表”重要思想的认识落实到律师工作的改革和发展中去。 
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，各地律协领导班子要学在前面、用在前面。律协各级领导、特别是主要领导要亲自抓，带头实践，成为学以致用、用有所成的模范。各地律协党组织要根据本单位实际，通过集中办班、理论辅导、专题研讨、分散自学等多种形式，制订好学习计划，认真部署学习任务，把学习计划与日常工作结合起来，把理论学习与推动实际工作结合起来，务求学习实效。各地律协党组织要注意及时总结和推广学习贯彻“三个代表”重要思想的经验，发挥先进典型的示范带头作用。要根据不同层次的学习情况组织好交流，巩固和扩大学习成果。 
　　“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，是与时俱进的产物，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。各地律协要通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在认真贯彻“三个代表”、实践和落实“三个代表”重要思想上取得新的成效，要坚持用“三个代表”重要思想统领律师行业管理各项工作，要围绕拓展和规范法律服务的中心任务，进一步理清工作思路，明确工作目标，制定具体措施，扎扎实实地推动各项工作开创新局面，取得新进展。 



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华全国律师协会 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月六日 




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于加强党风行风建设的意见 


各省、自治区、直辖市律师协会，新疆生产建设兵团律师协会，总政司法局： 
　　为深入贯彻中纪委二次全会、国务院廉政工作会议精神，落实司法部《关于贯彻落实国务院廉政工作会议精神的意见》，切实加强律师行业党风行风建设，增强广大律师和协会工作人员的廉洁服务意识，全国律协党组经研究决定，在全行业开展加强党风行风建设活动。各地律协要进一步提高认识、广泛宣传、建章立制、落实责任、加强监督，扎扎实实地抓好队伍建设，以抓党风带动行风建设，实现行风根本性转变。通过加强党风行风建设，切实使律师行业党风廉政建设、工作作风建设有明显的加强，使广大律师和协会工作人员在思想上和工作作风上有明显的改变，行业管理工作有明显的推进。 
　　一、提高认识，端正态度，充分认识加强党风行风建设的重要性 
　　加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争是促进改革、发展和维护社会稳定的重要保证。纠正部门和行业不正之风，是加强党的建设和社会主义精神文明建设的重要内容。律师协会作为律师管理工作的重要部门，在兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的形势下，抓好行业内党风行风建设工作，对于实践“三个代表”重要思想具有重要意义。各地律协一定要从讲政治讲大局的高度，统一思想，充分认识加强党风行风建设的重要性。要组织广大律师和协会工作人员加强学习，提高认识，把思想统一到中共中央、国务院和司法部要求上来。把加强党风行风建设贯穿于各地律师协会自身建设、各项行业管理和改革之中，落到广大律师和协会工作人员的行动上。要充分认识继续坚定不移地做好党风行风建设工作，是全面贯彻落实司法部要求，做好律协工作的基本前提，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。 
　　二、明确目标，突出重点，进一步加强党风行风建设工作 
　　律师行业的行风就是执业作风和管理作风，行风建设就是职业道德执业纪律建设和管理作风建设。律师业行风的好坏关系到律师工作的发展，关系到拓展与规范法律服务目标的实现。当前，各地律协要明确工作目标，突出工作重点，以抓党风带动行风、以抓行风促进党风建设，要将党风行风建设贯穿于行业管理的每个环节，辐射行业管理的各个层次，涉及到所有业务领域。要重点把党风建设和协会内部公正、透明、高效的工作要求结合起来，把行风建设同加强律师职业道德和执业纪律教育结合起来。党风建设上，要严格党内民主集中制，在加强对律师事务所和协会内部人、财、物管理和监督的同时，重点解决“用好的作风选人，选作风好的人”的问题，进一步完善律师事务所和协会用人标准、管理体制和制约机制上的规章制度；在廉政建设上，要在完善和落实廉政责任制的基础上，重点解决廉洁服务、规范服务的问题，进一步规范律师、律师事务所和协会工作人员在执业和行业管理中存在的不廉洁现象和有章不循的问题；在工作作风建设上，要重点解决官僚主义、形式主义、以说代做、办事拖拉、组织纪律性差的问题；在行风建设上，律协内部管理方面要充分体现民主决策，在协会内部营造“正派、正直、正气”的良好风气。律师行业管理方面，要以律师和律师事务所恪守诚信执业、避免利益冲突、保守职业秘密、勤勉执业、独立履行职责和以正当方式推广律师业务的职业道德和执业纪律规范为工作重点，加大对律师和律师事务所职业道德执业纪律的培训力度，抓紧建立健全诚信体系和行风监督网络，严惩违规违纪行为。要以对律师事务所的管理为基础，强化律师事务所在管理律师方面的责任和义务，大力倡导优质服务理念，促进行风建设不断取得新的成效。 
　　三、落实责任，强化监督，严格执行党风廉政建设责任制，推进行风建设不断深入 
　　党风廉政建设责任制是律协开展党风廉政工作，促进行风建设的依据和保证。各地律协党组织要进一步加强对党风行风建设工作的领导，切实担负起加强党风行风建设的职责，严格执行党风廉政建设责任制。要建立健全监督到位、制约有效的监督机制，从源头上预防和治理腐败。各级业务管理部门要加强监督工作，切实对本部门业务范围内的监督工作负起责任，防止腐败现象的发生。要以责任明确为基础，以责任考核为动力，以责任追究为重点，做到认识到位、工作到位、责任到位。要逐步建立行业行为评定机构、行业风气督察机构，通过充分发挥社会监督、强化行业内督察的手段，来拓宽监督渠道，充分发挥人民群众在党风行风监督机制中的重要作用，进一步推动党风廉政建设责任制落到实处，从而推动行风建设的不断深入。 
　　各地律协要把加强党风行风建设当作提高律师队伍整体素质的良好契机，通过加强党风行风建设，使广大律师和协会工作人员在认识上有较大提高，各项制度上有进一步的创新，转变工作作风上有新的突破，各种违法违纪行为和不良风气有所减少。通过查找并解决队伍建设中存在的突出问题，切实加强行风整改，全面提高队伍整体素质，造就一支政治强、业务精、作风正、工作实的廉洁高效的律师队伍，为全面建设小康社会作出积极贡献。 



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华全国律师协会 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月六日